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Boletín Jurídico Laboral N° 02-2019.

Sobre el Proyecto de Ley de Declaratoria de Servicios Públicos Esenciales.

En la corriente legislativa, se está discutiendo el proyecto de ley expediente n° 21.097 denominado “Ley de declaratoria de servicios públicos esenciales”, que busca definir una lista concreta de servicios esenciales, donde se encontraría prohibido el ejercicio de la huelga; esto en aras de evitar afectaciones graves a las personas, que incluso, pueden ir en detrimento de los derechos humanos. En nuestra legislación actual, no podemos encontrar una lista taxativa, que nos señale cuándo estamos ante un servicio público esencial o cuando no, de ahí el nacimiento de esta propuesta.

El artículo número 2 del proyecto de ley señala lo siguiente:

“Artículo 2- Para cualquier efecto legal, serán considerados como servicios públicos esenciales aquellos brindados en:

  1. la atención y prevención en salud;
  2. el suministro y comercialización de alimentos;
  3. el suministro y comercialización de medicamentos;
  4. el suministro de agua potable y la disposición de aguas servidas;
  5. la recolección y disposición de basura;
  6. la protección y atención del menor, el anciano y el enfermo desvalido;
  7. el suministro y comercialización del servicio eléctrico o de otros tipos de energía o combustibles;
  8. la atención médica pública;
  9. la atención de menores de edad en la red de cuido y en comedores escolares;
  10. la atención de emergencias;
  11. el transporte de pacientes;
  12. el servicio de transporte público en cualquiera de sus modalidades;
  13. el funcionamiento de aeropuertos internacionales y nacionales;
  14. la función de seguridad pública;
  15. la educación pública;
  16. la carga y descarga en muelles y atracaderos cuando se trate de bienes de los cuales dependa, directamente, la vida, la salud de las personas o su seguridad;
  17. la resolución jurisdiccional de conflictos;
  18. la celebración de elección nacionales, cantonales, referéndum, plebiscitos o consultas populares; y,
  19. todos aquellos que se lleguen a determinar en la vía judicial o reglamentaria.”

Si este proyecto de ley se consagra como Ley de la República, significa que en esta lista de servicios,  la huelga se encuentra prohibida. Incluso nótese, que esta es una lista abierta, puesto que en el último inciso se contempla la posibilidad  de incluir más servicios como esenciales por vía judicial o reglamentaria.

El proyecto de ley completo, podrá encontrarlo en el siguiente vínculo, ingresando el número de expediente:

http://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx

Nos ponemos a su disposición para cualquier duda o comentario.

Dra. Ma. Del Rocío Carro H.

 

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